各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務主管部門:
為落實《商務部關(guān)于加強電子商務統(tǒng)計監(jiān)測分析工作的指導意見》(商電函〔2019〕617號),做好2020年典型電子商務服務企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查監(jiān)測分析工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
電子商務服務企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查是依托國家統(tǒng)計局備案批準的《商貿(mào)服務典型企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度》(國統(tǒng)制〔2018〕31號)依法開展的例常性工作,主要包括年度調(diào)查和月度調(diào)查。各地方要以國家統(tǒng)計法律法規(guī)為準繩,以部門職責為依據(jù),運用法治思維依法做好典型企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計工作。要積極開展對企宣貫,明確企業(yè)報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主體責任和法律義務,解答企業(yè)疑慮,采取有力措施調(diào)動企業(yè)積極性、主動性,確保統(tǒng)計及時、數(shù)據(jù)真實。
典調(diào)工作對象以交易服務業(yè)為主,兼顧支撐和衍生服務企業(yè)。為保證監(jiān)測樣本最大限度展現(xiàn)行業(yè)特點,各地要不斷優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu),并遵循以下原則:一是延續(xù)性。原則上2019年的樣本企業(yè)應持續(xù)報送數(shù)據(jù),2020年各地樣本企業(yè)總數(shù)不少于2019年。二是代表性。要將當?shù)匾?guī)模大、綜合性強的電子商務交易平臺納入統(tǒng)計范圍,重點增加服務類電商(餐飲、旅游、住宿、居民生活、文化文娛等)、線上線下融合等領(lǐng)域的電商企業(yè)。三是有效性。要及時剔除關(guān)停、倒閉和不符合報送要求的企業(yè),并增補同類型企業(yè)。 請于4月30日前完成典調(diào)企業(yè)名錄調(diào)整工作,并通過商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺的“電子商務信息管理分析應用”(登錄方法和注意事項見附件)提交上報。
各地要加強對企業(yè)的培訓指導,保證統(tǒng)計人員準確理解指標含義,熟練掌握系統(tǒng)操作,按規(guī)定及時準確填報各項數(shù)據(jù)(操作說明和指標解釋可在“電子商務信息管理分析應用”通知頁下載)。要嚴控數(shù)據(jù)質(zhì)量,切實加強對企業(yè)報送數(shù)據(jù)的審核力度,運用多種校驗方法,保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性。要深挖數(shù)據(jù)資源,積極做好成果轉(zhuǎn)化,客觀、準確研判電子商務運行情況、主要特點及發(fā)展趨勢。
企業(yè)年度數(shù)據(jù)報送工作應于5月15日前結(jié)束(含上市公司),各地要于5月25日前完成報表初審。商務部將對各地報表進行復審,對不符合規(guī)定的報表,將要求地方商務主管部門重新組織填報并審核。各地要加強數(shù)據(jù)校驗,測算本地區(qū)電子商務行業(yè)年度統(tǒng)計數(shù)據(jù),形成地方統(tǒng)計年報,于5月25日前報送商務部。
為提高月度數(shù)據(jù)報送審核效率,月報采取企業(yè)直報與商務部審核的簡化工作流程,地方商務主管部門可查詢本地區(qū)通過審核的企業(yè)數(shù)據(jù)。各地要督促月報樣本企業(yè)于每月10日前完成上月數(shù)據(jù)報送(如遇法定節(jié)假日,順延至節(jié)后首個工作日)。
各地要強化數(shù)據(jù)成果轉(zhuǎn)化,及時總結(jié)本地區(qū)電子商務發(fā)展情況和特點,分析存在的問題,提出有針對性、可操作的政策建議,認真撰寫本地區(qū)年度電子商務行業(yè)發(fā)展報告,并于6月30日前報送商務部。
2020年,商務部將深入推進電商大數(shù)據(jù)部省共建共享工作,根據(jù)各地特點和訴求,協(xié)助各地建立電子商務統(tǒng)計監(jiān)測分析制度體系,幫助各地提高數(shù)據(jù)資源整合和應用能力。每季度通過“電子商務信息管理分析應用”,向各地共享商務大數(shù)據(jù)平臺監(jiān)測的網(wǎng)絡零售主要數(shù)據(jù)、市場運行分析報告以及統(tǒng)計監(jiān)測相關(guān)標準等。
各地要及時反饋本地開展電子商務統(tǒng)計監(jiān)測分析工作進展情況,包括本地數(shù)據(jù)的來源、統(tǒng)計測算方法、數(shù)據(jù)口徑,對商務部共享數(shù)據(jù)比對情況、差異分析和解決思路,地方開展電子商務統(tǒng)計監(jiān)測分析工作的主要成效和經(jīng)驗做法等。進一步加強部省縱向合作、省際橫向交流,不斷改進和完善部省電商大數(shù)據(jù)共建共享機制。
商務部每年面向省級商務主管部門組織開展包括電子商務統(tǒng)計監(jiān)測分析在內(nèi)的各類電商培訓。省級商務主管部門要結(jié)合地區(qū)實際,有針對性地加強市、縣級商務主管部門、典調(diào)企業(yè)的培訓指導,強化統(tǒng)計人員工作能力,指導其準確理解指標含義,規(guī)范填報。原則上,省級商務主管部門每年至少開展一次覆蓋所有地市的電子商務統(tǒng)計監(jiān)測工作培訓,商務部將根據(jù)地方需求,在師資等方面予以支持。
鼓勵各地以本地電子商務企業(yè)庫和電子商務統(tǒng)計監(jiān)測體系為基礎(chǔ),以全國電子商務公共服務平臺為載體,深化電商大數(shù)據(jù)應用,推動電子商務統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)和運行分析成果公開,推動本地電商企業(yè)開展誠信承諾、建立誠信檔案、公開信用信息,推動電商培訓、業(yè)態(tài)培育、營銷推廣、金融支持等電子商務公共服務資源匯聚開放,探索建立符合地區(qū)發(fā)展實際的電子商務公共服務機制。